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如何准确界定医疗器械类别(一类、二类、三类)的判别依据

来源:医疗器械注册代办 发布日期:2025-12-10 阅读量:

医疗器械类别的划分直接关系到产品需要遵循的注册或备案路径、监管要求以及上市时间。准确判断产品属于一类、二类还是三类,是每个医疗器械企业必须面对的首要问题。类别的判定并非随意而为,而是基于一套清晰的风险评估逻辑。这套逻辑主要围绕产品如何作用于人体、可能带来的潜在风险大小以及是否采取侵入性措施等关键因素展开。理解这些核心判据,能够帮助企业少走弯路,避免因类别判断失误导致项目延期或资源浪费。

如何准确界定医疗器械类别(一类、二类、三类)的判别依据(图1)

在实际操作中,许多企业会陷入“简单看目录”的误区,而忽略了产品特定设计、预期用途带来的风险变化。比如同样是一把手术钳,用于体表浅层处理与用于血管内部操作,风险等级完全不同判定需要综合考量产品的结构特征、使用方式、作用部位、使用时长等多维度信息。有时候,一个细微的设计差异就可能改变整个产品的风险等级,这就需要我们具备敏锐的识别能力。

理解风险分级的基础逻辑是准确判类的第一步。医疗器械的管理类别直接对应其风险等级:一类风险程度最低,三类最高。判定风险时,第一个要看的是产品是否接触人体,以及接触的深入程度。仅仅用于体表、不侵入人体的器械,风险通常较低。而一旦需要侵入人体,风险便会显著增加,特别是那些需要接触人体循环系统、中枢神经系统或长期滞留体内的器械。第二个关键点是能量依赖,也就是产品是否属于有源器械。依靠电能或其他能源工作的器械,如果失控,其可能造成的伤害程度是评判风险的重要依据。第三个核心要素是使用时长。预期连续使用超过30日的长期使用器械,其风险显然高于24小时内取出的暂时使用器械。牢牢抓住这三点,就抓住了类别判定的主干。

核心判别依据深度解析

医疗器械的类别判定依据主要集中在几个核心维度。作用人体方式与侵入性是最重要的判据之一。完全不接触或仅接触未受损皮肤的表皮器械,风险最低,常归为一类。而穿透皮肤或粘膜,进入人体组织、血管或腔道的侵入性器械,风险则大幅提升。特别是那些直接接触血液循环系统、中枢神经系统,或用于慢性创面的器械,由于其潜在危害巨大,通常被划分为三类。能量依赖与有源特性同样至关重要。有源器械,即那些依赖电能或其他能源而非人体或重力发挥功能的器械,需要评估其失控后可能造成的损伤程度。例如,一台用于生命体征监护的设备,若出现故障可能导致误诊或延误治疗,风险较高。而一台非接触人体、用于医院环境消毒的有源灭菌设备,其风险影响则相对间接。使用时限也是一个硬性指标。预期连续使用时间在24小时以内的暂时使用器械、24小时以上至30日以内的短期使用器械以及30日以上的长期使用器械,风险依次递增。植入器械因其长期留存体内,通常按三类管理。

除了上述核心判据,还有一些特殊规则和例外情况需要特别注意。例如,以无菌形式提供的医疗器械,其分类至少为二类,因为无菌保障本身就需要严格的控制措施。用于某种疾病治疗的器械,其分类也通常不低于二类。而一些特定产品,如医用敷料若用于慢性创面或可被人体吸收,则按三类管理。需要牢记的一条基本原则是:如果同一器械适用多个分类,应采取风险程度最高的那个分类。例如,一个既用于慢性创面(可能涉及三类)又以无菌形式提供(至少二类)的敷料,最终应按三类管理。

具体产品案例对比分析能帮助我们更好地理解这些规则的应用。比如,同样是用于鼻腔的产品,“鼻腔清洗器”用于清洗分泌物和术后冲洗,通常按二类管理;而“鼻腔止血器”用于治疗鼻出血,其侵入性和治疗目的使其风险更高,也归为二类,但若其作用机制或部位涉及更深层次的风险,则可能需要更高级别的管理。再比如,“WRS疣清产品”利用低温冷冻原理治疗疣,因其是一种治疗性的有源器械,按二类管理;而“男健宝产品”用于治疗功能性阳痿等,基于真空负压原理,其治疗目的和作用于人体的方式使其风险被判定为三类。这些例子说明,即使作用于相近部位,产品的预期用途、工作原理差异也会导致类别不同。

判定流程与常见误区

面对一个需要判定类别的产品,一套清晰的操作流程有助于提高准确性和效率。第一步永远是查阅《医疗器械分类目录》。这是最直接的方法,目录中列出了大量已上市产品的描述、预期用途和管理类别。仔细比对自家产品与目录中产品的异同,寻找最匹配的条目。如果能在目录中找到高度吻合的产品描述和预期用途,那么其类别通常可以直接参考。当产品是新研制的或未列入目录时,流程会有所不同。申请人需要依据《医疗器械分类规则》中的原则自行判断类别。如果对自行判断结果存疑,或者产品属于全新的技术/用途,可以通过分类界定信息系统向药品监督管理部门申请分类界定。特别是对于管理类别存疑的境内医疗器械,申请是提交至所在地省级药品监督管理部门;对于进口产品,则提交至国家药品监督管理局医疗器械标准管理中心。

在类别判定实践中,企业容易陷入一些常见误区。其一是过分依赖产品名称而忽略预期用途。产品名称可能相似,但关键要看说明书和标签载明的预期目的是什么。一个典型的例子是,名为“某某仪”的产品,可能因其用于诊断、监护或治疗的不同,而分属不同类别。其二是忽视“附件”的独立分类原则。作为附件的医疗器械,其分类应综合考虑对配套主体医疗器械安全有效性的影响;如果附件有重要影响,其分类不应低于主体器械的分类。其三是未能识别产品的实质性风险变化。即使产品已列入目录,但如果其主要原材料、生产工艺、工作原理等发生变更,引入了新的风险,也可能导致管理类别发生变化。例如,一个原本接触皮肤的一类器械,若材料变更为可被人体吸收的新型材料,其风险等级和类别可能需要重新评估。

复杂情形与特殊考量

有些医疗器械的情况比较特殊,需要额外注意。药械组合产品的属性界定需按照药械组合产品有关规定办理。通常,以医疗器械作用为主的药械组合产品,会按照医疗器械进行分类管理,且其类别往往不低于三类。独立软件作为一类特殊的医疗器械,其类别根据风险等级分为A、B、C三级,对应一类、二类、三类。风险划分主要依据软件用于诊断、治疗、监护等目的,以及一旦出错可能对患者健康造成的伤害程度。用于诊断或驱动医疗器械的软件,其分类应与所诊断或驱动的医疗器械相同。

跨类别产品的处理也需要谨慎。如果一个医疗器械产品(如医疗器械包)中包含多个部件,而这些部件属于不同管理类别,那么整个产品的分类应当与包内风险程度最高的医疗器械一致。对于产品变更后的类别判定,如果产品已注册或备案,但其结构组成、生产工艺、预期用途等发生实质性改变,且这种改变可能影响其安全有效性、引入新的风险时,就需要重新评估其管理类别。不能想当然地认为变更后类别不变。

寻求思途CRO的帮助

医疗器械类别判定专业性很强,当企业自身团队经验不足或遇到复杂疑难产品时,寻求专业机构的支持是明智之举。像思途CRO这样的专业服务机构,通常对法规、分类目录、既往判例有深入的了解和丰富的经验,能够帮助企业更准确地进行类别判断,避免走弯路。他们可以协助企业准备分类界定申请资料,与监管部门进行有效沟通。特别是在企业无法在《分类目录》中找到明确对应项,或对自我判定的结果没有把握时,专业机构的意见非常有价值。

充分利用官方资源和工具也能提升判定效率。国家药品监督管理局官方网站会发布最新的《医疗器械分类目录》及调整公告。关注官方发布的分类界定结果汇总或案例分享,有助于了解最新的分类实践和监管倾向。一些行业协会或专业媒体有时也会整理发布相关的解读和案例分析,可供参考。对于创新医疗器械,需要注意其分类可能按照创新医疗器械特别审查程序的有关规定办理。即使最终类别可能较高,但通过创新通道或许能获得一些审评审批上的支持。

准确界定医疗器械类别是一项基础且关键的工作,它建立在深入理解风险分级逻辑和具体规则的基础上。从明确产品如何作用于人体、是否依赖能源、使用多久,到关注无菌提供、疾病治疗等特殊情形,再到掌握查目录、申请界定的流程,每一步都需要细致考量。避免陷入只看名称不看用途、忽视附件重要性等常见误区,对于药械组合产品、独立软件、产品包等复杂情况要特别留意。当不确定时,积极寻求专业机构的帮助和利用官方资源是保障判定准确性的有效途径。扎实做好类别判定,能为后续的注册或备案工作奠定坚实的基础。

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